南宁对地沟油开刀立法征求市民意见-益择网-专业的仪器网上选购商城

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本报南宁讯（记者郭燕群）目前，邕城每天产生的餐厨垃圾超过200吨，被无良商家盯上用于制造地沟油。如何合理处置餐厨垃圾，成了杜绝地沟油的关键。1月10日，记者获悉，《南宁市餐厨垃圾管理办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）正在向市民征求意见。《意见稿》对餐厨垃圾的运输、处置等方面进行了规范化管理，同时明确界定餐厨垃圾概念，将地沟油囊括其中，提炼销售或使用地沟油的行为将被重罚。

　　流程

　　统一收运集中处理

　　记者从有关部门了解到，南宁市目前还没有专门收集、运输和处理餐厨垃圾的系统，市内餐厨垃圾处理情况大致有4种：一是被养猪场买走用于喂猪；二是废弃食用油被利欲熏心的人提取成为地沟油；三是直接倒入下水道；四是少量餐厨垃圾混入生活垃圾一起运往垃圾填埋场填埋。

　　在国内其他城市已经出台的餐厨垃圾管理办法中，对餐厨废弃物的收运、处理主要有两种模式：统一收运和集中处理；集中处理与分散处理相结合。

　　南宁的《意见稿》主要采取的是上述第一种模式，要求遵循政府主导、社会参与、市场运作、综合利用的原则，对餐厨垃圾实行统一收集、运输、集中定点处置。同时，对餐厨垃圾的收集、运输、处置实行特许经营。未经行政许可，任何单位和个人不得从事餐厨垃圾的收集、运输和处置。

　　《意见稿》鼓励单位和个人对涉及餐厨垃圾的违法行为投诉和举报，要求相关主管部门设立专门的投诉受理机构、公布举报电话等。同时，对治理餐厨垃圾成绩显著的单位或个人，由各级人民政府给予表彰、奖励；对餐厨垃圾整治不力的，给予通报批评并追究责任。

　　开销
　　谁家产生谁家付费

　　南宁是全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的33个试点城市之一。按计划，邕城首个餐厨垃圾处理厂将于近期开工，预计年底将投入运行，处理规模为200多吨/日。

　　目前，国内绝大多数城市都将餐厨废弃物处理费用纳入城市生活垃圾处理费体系中。南宁市拟由餐厨垃圾的产生单位缴纳餐厨垃圾收集运输、处置费，并将餐厨垃圾的收集、运输、处置费纳入城市生活垃圾处理费征收体系，其征收的项目、标准以及管理办法由城市管理行政主管部门会同物价、财政部门另行制定，按照法定程序报批后实施。

　　《意见稿》要求，城市管理等行政部门要定期向社会公布餐厨垃圾的相关信息，包括餐厨垃圾产生的种类和数量，核发收集、运输、处置服务许可证情况，餐厨垃圾无害化处理和资源化利用情况，餐厨垃圾产生、收集、运输、处置单位的违法处理情况，社会民众投诉、举报的处理情况等信息。

　　《意见稿》还明确了餐厨垃圾申报制度和台账制度。要求餐厨垃圾产生单位每年定期向所在县、区城市管理行政主管部门申报餐厨垃圾的种类、产生量、流向、运输等情况。餐厨垃圾产生、收集、运输、处置单位要建立台账，真实、完整和详细记录餐厨垃圾的种类、数量、去向、用途等情况，并按照城市管理行政主管部门规定的时间定期报送台账。

　　罚则

　　最高可处货值10倍罚款

　　有政协委员的提案提出，只有在收售餐厨垃圾上加大查处力度，让小贩不敢收、餐饮单位不敢售，才能有效杜绝地沟油源头。《意见稿》因此规定，非法收购餐厨垃圾的，由城市管理行政主管部门责令改正，并处1000元以上2万元以下罚款。

　　将餐厨垃圾及其加工产品作为食品销售或者用于食品加工的，由有关行政主管部门按照各自职责分工，没收违法所得和违法生产经营的食品，以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等；违法生产经营的食品货值金额不足1万元的，并处3千元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，吊销食品加工许可证。非法使用餐厨垃圾提炼食用油，或销售、使用该食用油的，在以上处罚范围内从重处罚。

　　使用废弃食用油脂提炼用作饲料原料和饲喂畜禽、以及使用未经无害化处理的餐厨垃圾喂养畜禽的，由畜牧行政主管部门责令改正，对单位处以5000元以上、3万元以下的罚款，对个人处以2000元以上1万元以下的罚款。

　　
　　作者：郭燕群

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