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两会聚焦：为农药残留标准设立关卡，保障“舌尖”安全
2015-03-10 10:16:25 来源:中国新闻网农药残留问题是随着农药大量生产和广泛使用而产生的，兽药残留则是过度使用抗生素、滥用药剂导致。对于农兽药的残留情况，戴天荣表示，为确保“舌尖上的安全”，应健全的农兽药残留标准体系。
戴天荣说，食品安全有法可依，中国2006年、2009年、2013年分别出台《农产品质量安全法》、《食品安全法》、两高《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若问题的解释》。
“要判定农产品和食品是否‘合规’，首先就必须有‘规’。”戴天荣认为，从我国2006年以来的监管实践和司法实践看，中国农兽药残留标准仍然存在两大问题，突出表现为“缺”。
戴天荣所说的缺，一个是“明物质”缺标准，主要指已登记使用的农兽药和已明令禁限用的物质。“我国登记使用的农药620多种，目前仅对其中387种农药制定限量指标。”戴天荣认为，由于标准缺失，基层监管工作十分尴尬。
另一个缺，他指的是，“暗物质”缺预防，主要是新出现或者可能出现的危害物质。“这类物质既难预知，也难监管，往往一经发现就会在全产业链传导。比如奶粉中的三聚氰胺。”
保障“舌尖”安全，代表疾呼要为农药残留标准设立关卡。戴天荣表示，要尽快将农兽药残留标准管理制度从“法不禁止即允许”的“列举制”转变为“法不允许即禁止”的“准许制”，探索建立“准许标准、一律标准、豁免标准”三位一体的农兽药残留标准管理新制度。
“将“准许制”写入《农产品质量安全法》，从法律高度予以确立。”戴天荣还表示，要创新方式方法，建立农兽药残留标准制定与农兽药登记许可联动、与质量安全监测联动、与农产品国际贸易联动、与国际标准制定联动的新机制。
针对农药残留的现状，傅企平还建议要广泛宣传，同时加强源头管控，从生产、销售、使用三个环节严格管控，建立农药配给制度，要求种植户建立农药使用档案，从全过程监管农药的使用。
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